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1、指的是; 优先发展教育，建设人力资源强国。
2、教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
3、优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。
4、更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。
5、坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
6、加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。
7、鼓励社会力量兴办教育。
8、 实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。
9、就业是民生之本。
10、要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。
11、完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。
12、健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。
13、建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。
14、完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。
15、积极做好高校毕业生就业工作。
16、完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。
17、 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。
18、要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
19、逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
20、着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
21、创造条件让更多群众拥有财产性收入。
22、保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
23、逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
24、 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。
25、促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。
26、全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。
27、完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。
28、健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。
29、 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
30、要坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
31、提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。
32、建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。
33、确保食品药品安全。
34、 完善社会管理，维护社会安定团结。
35、要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。
36、健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。
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